前段時(shí)間，韓國“素媛案”的罪犯趙斗淳刑滿釋放的消息在網(wǎng)上掀起了一陣不小的水花。

據(jù)韓媒稱，罪犯趙斗淳在獄中并無絲毫愧疚及改正傾向，面對這樣一個(gè)窮兇極惡、喪盡天良的罪犯，警方已向大眾公開了他的長相，并將長期監(jiān)視其行為。

（不了解“素媛案”的人，此處可以自行找度娘，或者看一下以“素媛案”為原型改編的電影《素媛》。）

對一個(gè)年僅8歲的未成年人下如此狠手的趙斗淳，和另一部電影《熔爐》中的校長，還有去年在網(wǎng)上掀起了極大水花的紅黃藍(lán)幼兒園事件、某幼兒園教師性侵孩童事件、年僅三四歲的小女孩遭某男性性侵案、某男生遭學(xué)校老師猥褻案等等，這些罪犯的存在，無疑讓許多父母瑟瑟發(fā)抖。

當(dāng)下，社會(huì)環(huán)境對于與未成年人密切相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員的限制，還沒有具體嚴(yán)格到每一細(xì)節(jié)都有詳細(xì)規(guī)定，也因此，存在著不少讓犯罪分子得以施以暴行的契機(jī)。

網(wǎng)上對待這些事件的看法，很多最后都只能以規(guī)勸父母要保護(hù)好自己的孩子，讓孩子從小樹立保護(hù)自己的安全意識(shí)結(jié)束。

然而，說到底，這也僅僅是杯水車薪，無法真正能從法律手段上規(guī)范減少此類案件的發(fā)生。

好在，就在前幾日，即北京時(shí)間5月29日下午，上海市政法委、市檢察院、市高法、市公安局、市司法局等16家單位，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，明確加強(qiáng)對與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理。

《意見》中明確提到，“應(yīng)聘人員應(yīng)強(qiáng)制報(bào)告性侵犯罪記錄，用人單位對此負(fù)有審查和篩選義務(wù)，如拒不落實(shí)、弄虛作假或?qū)⒈蛔坟?zé)。”

這份《意見》意義在哪呢？

首先，《意見》中詳細(xì)介紹了數(shù)類與未成年人密切接觸的行業(yè)——

“以未成年人為主要工作、服務(wù)對象，對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、訓(xùn)練、救助、看護(hù)、醫(yī)療等特殊職責(zé)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。”

也就是說，諸如幼兒園、中小學(xué)校、夏令營組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等等，只要服務(wù)對象中包含未成年人，那么這一法規(guī)就會(huì)對其具備一定的規(guī)范作用。

其次，《意見》中還介紹了數(shù)種與未成年人密切接觸或有接觸的工種——

“教師、醫(yī)生等對未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的工作人員。”、“行政人員以及保安、門衛(wèi)等具有密切接觸未成年人工作便利的其他工作人員。”

可見，從這份《意見》中，除教師、醫(yī)生、教練、保育員等負(fù)有直接職責(zé)的人員外，還有保安、門衛(wèi)、駕駛員、志愿者等不具有直接職責(zé)的工作人員，皆納入此次《意見》的適用對象。

可以說，從職業(yè)類型到從業(yè)人員，通過這份《意見》都清晰界定了下來。

那么，除界定適用對象外，此次《意見》還明確規(guī)定了如何規(guī)范這類人員的預(yù)防犯罪：

1、《意見》中明確規(guī)定了上述領(lǐng)域的從業(yè)人員，如果因?yàn)閷?shí)施強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵犯罪行為，被追究過刑事責(zé)任；或是因?yàn)閷?shí)施猥褻、引誘、容留、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰外，將不被錄用。

2、《意見》中第六條規(guī)定，具備與未成年人密切接觸可能的行業(yè)，在招募從業(yè)人員時(shí)，有資格要求應(yīng)聘人員（包含外籍人士在內(nèi)）如實(shí)報(bào)告是否曾有性侵害等違法犯罪記錄。

同時(shí)，此類用人單位可以在第一時(shí)間，向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)該擬聘用人員是否有相關(guān)性侵害等犯罪記錄。

若確認(rèn)擬聘用人員的確有過相關(guān)案底，則對該人員不予錄用。

可以說，這就從經(jīng)濟(jì)來源上，遏制了此類犯罪分子的生活根本。

雖然，當(dāng)前的《意見》只是在上海市正式啟用，但是相信在不久的將來，就會(huì)普及全國。

猶記得鄧小平爺爺曾經(jīng)說過，“計(jì)算機(jī)要從娃娃抓起”，對待此類犯罪，更應(yīng)當(dāng)是“預(yù)防性犯罪要從娃娃預(yù)防起”。

將犯罪記錄和信用一樣納入個(gè)人檔案，能從一定程度上，規(guī)范減少此類慘劇的發(fā)生。

那么，正從事或者打算從事上述提及的相關(guān)職業(yè)的你們，對這一政策，了解了嗎？