【現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)】養(yǎng)老護(hù)理員因工作時間長、勞動強(qiáng)度大、社會認(rèn)同度低、工資待遇差等原因，面臨隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動性大的窘境
【應(yīng)對策略】政府相關(guān)部門出臺一系列政策意見，提技能、降門檻，應(yīng)屆生入職可獲獎勵等，鼓勵更多人從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)
隨著人口老齡化加劇，失能、失智、獨(dú)居、高齡老年人日益增多，養(yǎng)老護(hù)理人員的社會需求越來越大，逐漸成為一個熱門的新興行業(yè)。
然而，養(yǎng)老護(hù)理人員短缺仍然是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的普遍問題。目前，北京市老年人照料需求巨大，如何才能把人才留在養(yǎng)老事業(yè)中？
勞動強(qiáng)度高 生活壓力大
養(yǎng)老護(hù)理員身處“低配”困境
“我來自農(nóng)村，也沒有啥文化，過去一直在家務(wù)農(nóng)，來北京8年換了3份工作，做養(yǎng)老護(hù)理員有4年時間了。”55歲的劉士英（化名），現(xiàn)在是北京一家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一名養(yǎng)老護(hù)理員。在從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)行業(yè)之前，她并沒有太多照顧老人的經(jīng)驗(yàn)。在入職前，她進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)通過后，主要負(fù)責(zé)照顧半自理和生活完全不能自理的老年人。
“護(hù)理老人還是挺累的，喂飯、翻身、擦洗身體、清理大小便，這都是我們每天必須要做的。有時候遇到老人心情不好，會突然破口大罵，我們也只能忍著�！备闪�4年，劉士英算是為數(shù)不多的老員工。她說食宿是由公司解決，每個月拿到手的工資有3200元左右，在這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，算是高工資。然而，這份“高工資”可都是辛苦錢，劉士英說，工作基本上沒有節(jié)假日，也沒有八小時內(nèi)外之分，休息也只能是忙里偷閑。從去年10月份開始，她的身體狀況越來越差，不知道還能在這個行業(yè)做多久。
“我們機(jī)構(gòu)目前入住的老人有135位，其中能夠自理的老人有58人，護(hù)理型的老人有41人，其余36位老人都是失智老人，這部分老人護(hù)理起來相對難度較大，強(qiáng)度也大�！北痹反惠婷夏旯⒔】捣⻊�(wù)部經(jīng)理助理孫宏鑫是北京市懷柔區(qū)人，1996年出生的他，從事養(yǎng)老護(hù)理工作3年半時間，在這所老年公寓已經(jīng)算是“老資格”了�！翱瓢唷背錾淼乃硎�，雖然學(xué)的是“老年服務(wù)與管理”專業(yè)，但剛剛從事這份工作時依然很不習(xí)慣，要事無巨細(xì)地去照料陌生老人的吃喝拉撒睡，這對任何人來說都需要適應(yīng)。
孫宏鑫所在的北苑椿萱茂老年公寓目前有60名養(yǎng)老護(hù)理員，年輕的養(yǎng)老護(hù)理員占60%，四五十歲的養(yǎng)老護(hù)理員占40%，一線護(hù)理員的月薪大概4000元左右。孫宏鑫表示，雖然養(yǎng)老護(hù)理人員的食宿由機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但目前護(hù)理員的工資待遇整體而言還是偏低，生活壓力比較大。即便如此，作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的年輕力量，他對養(yǎng)老護(hù)理員的前景充滿希望，“養(yǎng)老護(hù)理員的工作很辛苦，但我會堅(jiān)持下來，盡力讓老人活得更舒適，更有尊嚴(yán)。”
缺數(shù)量 更缺“質(zhì)量”
養(yǎng)老人才一畢業(yè)就流失
近幾年，為了給老年人提供更高質(zhì)量的服務(wù)，對養(yǎng)老護(hù)理人員的專業(yè)性要求越來越高。同時，由于工作時間長、勞動強(qiáng)度大、社會認(rèn)同度低、工資待遇差、職業(yè)保障少、從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高等原因，不少養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動性大，面臨著招不到人、留不住人的窘境。
在本市900余家養(yǎng)老服務(wù)驛站中，因?yàn)槿鄙賹I(yè)的養(yǎng)老護(hù)理人員，不少工作人員開始扮演護(hù)理員的角色。“95后”的北京女孩周曉偉，自2016年畢業(yè)后，來到海淀區(qū)一家養(yǎng)老服務(wù)驛站工作，一干就是四年多，常常身兼數(shù)職。
“我們學(xué)�！夏攴⻊�(wù)與管理’專業(yè)當(dāng)時一屆就一個班，一個班30多名學(xué)生，畢了業(yè)依然從事和專業(yè)相關(guān)工作的不到10人，這樣算下來，我們班畢業(yè)后從事本專業(yè)的人不足三分之一�！敝軙詡フf，“有一位在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事護(hù)理員工作的女同學(xué)，工作了一年多就離職了。因?yàn)樘哿耍偸且狄拱�，聽說工作沒多久就患上了腰椎間盤突出�！绷牡酵瑢W(xué)們的工作情況，周曉偉的語氣有些無奈。
在驛站工作四年多，周曉偉一直希望有關(guān)部門能夠多關(guān)注驛站中的養(yǎng)老服務(wù)人員。“養(yǎng)老驛站的養(yǎng)老服務(wù)人員雖然工作強(qiáng)度沒有其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高，但待遇和穩(wěn)定性都不及機(jī)構(gòu)好，希望能多關(guān)注養(yǎng)老驛站的養(yǎng)老服務(wù)人員，為我們提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會�！�
據(jù)了解，為給養(yǎng)老事業(yè)注入年輕血液，北京市一直在行動，近年來一些高校先后開設(shè)老年服務(wù)專業(yè)，養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍開始出現(xiàn)年輕化趨勢。另外，本市近年來出臺不少政策，提升養(yǎng)老服務(wù)人才的專業(yè)素養(yǎng)。
提技能 降門檻
政策扶持提高職業(yè)吸引力
“任何一個行業(yè)的發(fā)展，都離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)，在近年來的走訪和溝通過程中，我們發(fā)現(xiàn)人才問題成為制約很多機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。”北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會秘書長李冬表示，目前北京市養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍普遍呈現(xiàn)“三低三高”特點(diǎn)：社會地位低、收入待遇低、學(xué)歷水平低和流動性高、勞動強(qiáng)度高、平均年齡高。為解決養(yǎng)老服務(wù)人才缺口大的問題，政府相關(guān)部門出臺一系列政策意見，鼓勵更多人從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。
技能技巧要求在“升”，入職學(xué)歷門檻在“降”。去年年底，人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》，這一標(biāo)準(zhǔn)將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學(xué)歷要求”；明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書的考生，理論知識考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求和相關(guān)知識要求；為順應(yīng)居家和社區(qū)養(yǎng)老需要，在各職業(yè)等級中新增養(yǎng)老護(hù)理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)具備的技能要求；關(guān)注失智老年人照護(hù)需求，將“失智照護(hù)”分層次納入各職業(yè)等級的工作內(nèi)容和技能要求。
今年，北京市民政局發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施辦法》（征求意見稿），并且剛剛結(jié)束了面向社會的意見征集工作，其中數(shù)條明確的經(jīng)濟(jì)鼓勵手段令人期待。如針對國家統(tǒng)招北京生源或北京地區(qū)普通高等院校、中高等職業(yè)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)一年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生提出的入職獎勵，凡進(jìn)入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專職從事養(yǎng)老服務(wù)工作的，從入職滿一年后分三年發(fā)放一次性入職獎勵。在金額區(qū)分上，本科及以上學(xué)生可拿到6萬元，專科（高職）為5萬元，中職為4萬元，每年按照總額的30%、30%、40%比例發(fā)放。同時，將為在一線工作的養(yǎng)老護(hù)理員，發(fā)放每人每月1000元的一線養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)獎勵津貼，獎勵津貼依據(jù)市社會福利綜合管理平臺登記信息，由區(qū)民政局直接發(fā)放給養(yǎng)老護(hù)理員本人，增強(qiáng)從業(yè)人員獲得感。（文/沐晴 張媞）
